牢牢把握高质量发展这个首要任务，这是实现中国式现代化的需要，是代表委员的高度共识。生态环境工作者要更加自觉在推动服务高质量发展中实现生态环境高水平保护。以绿美广东推动高质量发展突出了人与自然和谐共生的中国式现代化特征，既强调了广东高质量发展的路径——绿色发展，又明确了广东高质量发展的目标——美丽广东。

　　“绿色发展”成为今年全国两会备受关注的话题。

　　政府工作报告将“生态环境质量稳定改善”作为今年发展主要预期目标之一。“推动发展方式绿色转型”成为今年的重点工作。政府工作报告提出，深入推进环境污染防治。加强城乡环境基础设施建设。加快建设新型能源体系。完善支持绿色发展的政策。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

　　日前，《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》正式发布，强调打造人与自然和谐共生的绿美广东样板。“立足新使命新任务，广东必须深入贯彻习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，守正创新，锚定高质量发展首要任务，更好实现生态环境高水平保护。”全国政协委员、云顶老虎机 厅长鲁修禄在接受《南方》杂志记者专访时表示。

　　美丽广东建设迈出坚实步伐

　　《南方》杂志：“推动发展方式绿色转型”成为今年的重点工作。建设绿美广东有着怎样的重要意义？

　　鲁修禄：党的十八大以来，我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化，呈现出经济高质量发展和生态环境高水平保护的互促共进关系，实现了发展与保护的双赢。以广东为例，从污染物排放量变化来看，广东近十年在城镇人口、工业和机动车等新增排放量情况下，通过结构优化、技术升级和治污工程等实现了主要污染物净减排30%左右。从环境质量变化上看，广东PM2.5年均浓度从2014年的38微克/立方米降至2022年的20微克/立方米，率先在全国达标并率先达到世卫组织二级标准，2022年地表水优良水质达标率超过90%，劣Ⅴ类国考断面全面清零，碳排放强度较2012年下降约35个百分点。

　　过去十年，广东聚焦打好污染防治攻坚战、服务高质量发展，着力推动生态环境保护工作目标从以总量控制为核心向以质量管理为核心、监管对象从“督企”为主向“督政”“督企”并重、治理重点从末端治理向全程管控、工作格局从“小环保”向“大环保”等“四个重要转变”，实现了政治把握能力、精准科学依法治污能力、环境基础设施建设力度、生态文明制度建设力度、环境风险防范化解能力等“五个显著提升”，美丽广东建设迈出坚实步伐。

　　党的二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，要求到2035年，要广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。立足新使命新任务，广东必须深入贯彻习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，守正创新，锚定高质量发展首要任务，更好实现生态环境高水平保护。

　　要为广东制造业当家当好“环保管家”和“服务员”

　　《南方》杂志：绿色是高质量发展的底色。政府工作报告就“推动发展方式绿色转型”作出部署，要求“深入推进环境污染防治”“加快建设新型能源体系”“完善支持绿色发展政策”等。广东怎样以绿美广东推动高质量发展 ？

　　鲁修禄：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。广东省委坚决扛起高质量发展走在前列、作出示范的政治责任，新春伊始，擂响了高质量发展新征程的金鼓，制造业当家、实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展、绿美广东建设成为广东贯彻党的二十大精神的实景谋划，体现了广东全面贯彻新发展理念的发展追求，是广东三位一体的高质量发展施工图，是坚持绿色发展、建设美丽广东辩证统一的科学部署。

　　全省生态环境部门要更加主动服务高质量发展。以绿美广东推动高质量发展突出了人与自然和谐共生的中国式现代化特征，既强调了广东高质量发展的路径——绿色发展，又明确了广东高质量发展的目标——美丽广东。我们要将绿色发展的要求体现在产业、能源、运输各个领域，体现在生产、流通、分配、消费全生命周期的方方面面，围绕品质提升抓绿化、围绕啃硬骨头抓治污、围绕结构调整抓“双碳”，持续推动经济社会发展绿色化、低碳化，形成更加绿色、低碳的生产方式和生活方式，让广东大地天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美。

　　要为广东制造业当家当好“环保管家”和“服务员”，自觉把生态环境保护放在经济社会发展的大局中考量，在持续深化“放管服”改革，深入实施环评改革措施，优化生态环境执法方式，主动服务中小微企业，全力支持重点项目落地建设的同时，在产业污染物排放标准、领跑者激励制度、减排奖补政策、排污权交易机制和环保信用评价等方面守正创新，既有力支撑服务经济运行整体好转，又坚决守住生态环境底线、校准把住绿色低碳发展方向，让绿色产业成为经济发展的新动能，优美环境成为优质营商环境的新名片。

　　从末端治理转向全过程、全链条、全方位引领服务支撑绿色低碳发展

　　《南方》杂志：新时期的生态环境保护工作要重点关注哪些问题？作为全国政协委员，您有哪些建议？

　　鲁修禄：新征程上，新形势下，生态环境保护工作要从末端治理转向全过程、全链条、全方位引领服务支撑绿色低碳发展，更加关注公众环境健康保护，更加注重以降碳减排为战略方向和重点，更加注重系统推进生态环境保护和治理。

　　一要更加关注保障公众环境健康。良好生态环境是人类健康生存和发展的基础。当前，我国无论在城市还是农村，与环境污染相关的呼吸系统疾病等问题呈现上升趋势，环境污染成为影响人民健康的重要因素之一。新时期的生态环境保护工作要更加关注环境与健康的关联性，强化污染物的种类、特征、排放强度等对人体健康的影响研究，建立健全以维护公众健康为核心的精细化生态环境管理制度体系，强化环境健康管理，建设健康环境，保障公众健康。如在大气方面，现行《环境空气质量标准》已修订10年有余，与当前的公众环境健康需求不相适应，亟须尽快修订，并相应调整优化空气质量达标评价方法。在水方面，亟须强化基于人体健康的水环境本土基准研究，加快形成适用于我国人群水环境基准文件，为相关标准的修订提供科学依据。

　　二要更加注重以降碳减排为战略方向和重点。生态环境问题本质上是高碳能源结构和高能耗、高碳产业结构问题。要从根本上解决生态环境问题，必须坚持以降碳为战略方向，以减排为战略重点，更好统筹结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，实现减污降碳协同增效。要加强源头防控协同，充分发挥降碳对生态环境质量改善的源头牵引作用，把实施结构调整和绿色升级作为减污降碳的根本途径，强化资源能源节约高效利用和低碳转型，加快推动形成有利于减污降碳的产业结构、能源结构和生产方式、生活方式。加强环境要素协同，增强污染防治与碳排放治理的协调性，统筹水、气、土、固废和温室气体等多领域减排要求，优化治理目标、治理工艺和技术路线，强化多污染物与温室气体协同控制。加强措施优化协同，基于生态环境质量改善需求，优化降碳空间布局和措施路径，增强生态环境改善目标对能源和产业布局的引导和约束，在加大降碳的同时实现生态环境更大效益。加强政策创新协同，依托现有生态环境制度体系，建立健全一体推进减污降碳的管理制度、基础能力和市场机制。建议加快围绕“双碳”目标的立法工作，积极探索开展省市级碳预算试点工作，逐步建立碳预算制度，从战略层面统筹谋划中长期发展和降碳，实现发展与降碳双赢。

　　三要更加注重系统推进生态环境保护和治理。随着治污攻坚不断深入、迈进“深水区”，要坚持系统观念，推动实施一体化、整体性的保护和治理，强化多污染物协同控制和区域协同治理，强化全流域保护和系统修复，不断提高生态环境治理的系统性、整体性和协同性。比如，大气方面更加突出氮氧化物和挥发性有机物协同控制、区域协同治理和重点行业污染排放的精准管控；水方面更多考虑“三水”统筹、陆海统筹，加强水生态修复、建设美丽海湾；土壤方面更加强化源头防控、风险管控和修复，切实增强治理措施间的关联性和耦合性。要注重统筹城市和农村，在不断提高城市生态环境治理水平的同时，投入更多的力量和资源治理农业农村污染，建设宜居宜业和美乡村；要统筹传统污染物与新污染物治理，建立健全新污染物治理体系，降低新污染物环境风险。